物證管理一直以來都是公安機關案管工作面臨的主要難題，傳統的保管方式比較粗放，存放沒有規范標準，查找起來費時費力，盤點非常困難。為了響應上級單位“推進司法規范”和“業務信息化建設”的工作要求，切實幫助公安機關實現物證室的智能化管控，我公司根據公安物證管理工作規定的相關要求，利用‘互聯網+’的思維，結合RFID無線射頻技術、智能物聯柜技術、智能機器人技術、物證盤點技術、數據庫技術等，推出創興“公安物證管理系統”。該系統實現了物證管理的規范化、流程化、智能化，具有規范性、安全性、物聯性等特點。

       創興“公安物證管理系統”是一套軟硬件一體的解決方案，能夠科學、規范、安全的管理物證，解決了一系列物證保管問題，確保其證據效力，作用十分顯著，這套系統把物證室的人（管理人員）、物（物證）、空間（物證存儲空間）和環境（溫濕度、煙霧等）做到了聯網管理和精細化管控，建成了真正意義的現代化“智能物證室”。

一、研發背景

      隨著國家司法改革的逐步深入，司法透明和公正受到廣泛的關注，公安機關物證管理工作的規范化得到了各級司法機關的重視。公安機關做好物證的管理工作，不僅能夠提高公安機關的執法形象，提高執法公正透明度；還能切實保護涉案犯罪嫌疑人的合法權益，這是目前民主法制建設的需要。

      經過系統的調研，我公司發現目前公安機關物證管理工作存在的困難和問題如下：

      1.各級公安機關對于物證的管理工作缺少管理細則，管理不夠規范，傳統的紙質臺賬管理的模式查找困難，易涂改和丟失，存在物證保管不合理、丟失等問題；

      2.各辦案單位之間沒有形成一致的物證移交標準，對于部分確實不方便移交的物證，就會出現同一案件不同物證在不同的司法機關保管，相互之間沒有信息溝通，造成物證的遺失及管理不規范導致的損壞損毀。

      3.公安機關內部案件管理部門工作繁瑣且缺乏規范性，物證需頻繁調用，手工臺帳式的登記記錄管理繁瑣，查找困難，效率不高，歸還不及時，且不具有信息的可追溯性。

      4.物證存放地方小擺放不規范，放置隨意，物證查找費時費力，清點或檢查工作量大。尤其是查找歷史案件物證困難，常對不上號，犯罪嫌疑人的合法權益無法得到保證，影響公安機關的執法形象。

      針對上述問題，山東海旭物聯網有限公司應用物聯網無線射頻技術、信息化技術和數據庫技術，推出了創興“公安物證管理系統”（簡稱“物證管理系統”），該系統能夠規范管理物證管理工作，提高管理工作效率，使原本繁瑣的物證管理工作變得簡單、規范、公正且信息可追溯。公安物證管理系統的應用可有效確保物證合法性，增加管理透明度，提高司法機關的公信度。

二、系統構成

1.系統架構

 

2.系統組成

 

三、公安物證管理中心規劃方案

      為認真貫徹落實《全省公安物證建設“十三五”規劃》，根據《全國公安機關刑事技術現場物證保全物證項目建設任務書》的相關要求，結合我省實際情況，特制定本方案。

      為應對新《刑訴法》提出的新要求，達到公安部“現場必須勘查、質量必須保證、鑒定必須準確”的總體目標，貫徹落實“一長四必”現場勘查新機制，提升公安刑事技術整體建設水平。在全省公安機關整體推動物證保全物證規范化建設，是我省公安機關的重點工作。

      各級公安機關要按照公安部的統一部署，扎實推進各項相關工作：

      （一）建成標準化的物證保管室。各級公安機關要高度重視物證保全工作，牢固樹立物證保全意識，按照總體目標建成標準化的物證保管室，實現科學合理分區，配齊物證保全物證，符合防火、防盜，防潮（霉變）、防蟲、防塵、排風、消毒等安全要求，同時配備必要的冷藏、除濕、計量和包裝存儲等設備。

      （二）明確物證保全主體。根據當前公安機關辦理刑事案件以及物證保全工作的實際情況，刑偵（刑事技術、科技管理）部門應配備專職人員負責此項工作，具體承擔現場勘驗、搜查、調取物證等辦案過程中獲取的物證的接收、登記、歸檔、使用、保管、移交、銷毀等管理工作職責，做到保管與辦案分離，確保問責有人。

      （三）建立健全物證保全規范和制度．各級公安機關要按照規范執法的要求，結合辦案工作實際，建立健全物證保全工作規范和制度，并采取切實有效的監督措施，確保各項規范和制度落到實處，實現物證來源清晰、去向明確，不丟失、不損壞、不污染、不變質。

      （四）實現證保全的信息化，要開發引進物證管理信息系統，把物證保全工作與現場勘查、檢驗鑒定、偵查訴訟等工作有機結合起來，實現全流程管理與跟蹤，確保物證在采集、檢驗、保管、移交、銷毀等各個環節可控，并能有效溯源，保障偵查和訴訟活動的順利進行。要建立健全物證保全臺帳，依托現代化信息技術提高物證保全管理水平。

1.物證室建設基本要求

1）物證受理辦公區域要與物證存放區域實行分開。各物證保管室面積要求滿足單位物證保管需要，并預留適量空間（10-15年）。

2）物證保管室實現“三鐵”：鐵門、鐵窗、鐵柜（架）。

3）物證保管室要求達到八防：防火、防盜、防光、防潮(水）、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物（蟲、鼠、霉）。

4）物證保管室位置要求：遠離易燃、易爆、空氣污染區。

5）物證保管室位置應在辦公區附近，遠離衛生間、冼漱間、熱水房等。

6）物證保管室房屋承重：物證存放單平米不超過6KN，如超過需要分流存放。

7）各物證保管室門高2m,寬1m，或采用對開門，要求門窗必須加防塵橡膠條密封，采用防盜窗，門采用防火、防盜門。

8）空調安裝位置應避免空調出風口直吹物證處。

9）物證室應防止日光直射，并應消除紫外線對物證的損害。

10）物證室通風應采用自然通風或使用空調進行通風。要求裝修時加裝通風管道并配備排風扇；或者安裝空調。

11）地面、墻面、房頂需采用不起塵材料，門窗應設置沙門沙窗，外窗應具有良好的防塵功能，應定期清理防塵網。

12）窗戶要有紅黑兩色窗簾，避免陽光直射物證。

2.規劃圖

 

3.規劃闡述

對物證室的總體規劃遵循分區分類保管的總原則，物證室可以分為工作管理區（受理區）、翻晾區、常規物證區、綜合物證區、異形物證區。

3.1受理區和物證預處理區

受理區是物證管理人員辦公區域，配置為一體化工作臺、臺式電腦、真空封裝機、電子天平、電子秤、紫外消毒燈、物證管理系統（包括電子標簽打印機、高清翻拍儀、電子標簽桌面讀寫儀、掃描槍等）。

 管理員在這里進行物證基礎信息登記工作。包含電子標簽分配、打印、拍照、密封，二次包裝，以及存放位置分配等操作。同時，物證日常出入庫，送檢、鑒定、物證處理等流轉手續辦理工作及其它物證保全保管規范要求的日常工作，均在管理區進行。

在物證室主出入口設置RFID數據采集設備，包括物聯網數據采集服務器、射頻采集終端、高清影像采集儀，用于物證出入自動識別與異常報警抓拍。

3.2物證保管保全區

在物證保管上根據物證屬性進行各類物證的保管存放。物證保管區可分為普通物證保管區、生物物證保管區、電子物證保管區、重要物證保管區、DNA物證保管區、危化物證保管區、異味及特殊物證區、物證送檢暫存區等。根據本公安物證室現有規模與實際要求，本物證室保管區可分為：

C常規物證區：部署5組9列，共45組智能密集柜，每組尺寸寬1000mm*深800mm*高2500mm，共計90立方米。

D特殊物證區：部署毒品柜、防爆柜、酸堿柜、防磁柜、防潮柜、保險柜各1臺，用于保管毒品、易燃易爆物品、酸堿性化學品、電子、貴重物證。

E生物物證區：部署生物血卡柜3組存放生物血卡，以及冰箱、冰柜各2臺，用于各類生物物證的存放。

3.3智能環境控制系統

物證室每個區域均按面積配有相應功率和數量的新風機、空調、除濕機、溫濕度儀、滅火器、電子驅鼠器、應急燈、紫外消毒燈等設備，環境設備接入智能電源，利用移動終端控制智能電源，實現光照智能控制、溫濕度智能控制、紫外消毒等物證存儲區域全房間整體環境智能控制。

根據本公安物證室現有規模與實際要求，配置除濕機3臺、消毒機3臺、溫濕度儀3個、電磁驅蟲器3個、滅火器3個、火災報警器3個。

3.4監控系統

在保管區、受理區、出入口走廊安裝相應5臺攝像機，對物證室進出人員、物證交接過程、物證存入取出保管柜等進行24小時監控，保管安全無死角。

四、物證管理系統功能和工作流程

1.功能模塊

“公安物證管理系統”主要實現的功能模塊如下：

1.1案件信息同步記錄

通過RFID電子標簽來管理物證，做到物證一物一碼，電子標簽可同步記錄物證相關的案件信息，檢索更容易。

1.2物證管理

完成從物證登記、入庫到出庫、移交、銷毀、遺失等全流程的物證管理，保存所有交接證據和記錄。系統允許將暫放在物證暫存區的物證納入管理，待將物證正式入庫時，指定存儲位置。

1.3物證出入庫自動識別記錄

    物證出入保管室時，系統能自動識別電子標簽并記錄；對于未經授權的物證出入庫，系統能自動識別并啟動聲光報警裝置；同時監控設備會對出入人員進行影像抓拍，數據全部上傳至數據庫記錄備查。

1.4物證軌跡追溯，規范管理

    通過系統可輕松查閱物證所有的出入信息，包括出入時間，借用人等，實現了物證流轉的可追溯化管理。

1.5統計報表

    系統自動生成統計報表，詳細記錄在庫物證數量及存儲位置、已出庫物證數量及相關信息，物證信息一目了然。

1.6審批管理

    對于重要、貴重物證，系統可設置審批權限，未經審批許可的物證出入庫，系統會自動報警；審批負責人可通過遠程終端對相關物證的出入庫進行無紙化遠程審批，提高效率。

1.7物證三級聯網管理及監督

   系統能夠實現省市縣三級聯網，上級部門可通過系統直接查看相關物證的保管情況，實現了信息化，規劃化，透明化的管理。

1.8數據永久和異地保存，有據可查

解決了紙質檔案易破損，易污染，難查找的問題，物證相關的數據全部存儲在數據庫中，查找迅速，效率高。同時上級部門可對下級部門數據實現異地共享。

1.9公檢法信息共享，一處錄入，多處共享。

我公司自主研發的“公安物證管理系統”已經在多地實施，用于公安機關的物證、案件管理。“公安物證管理系統”可以與本地檢察院“證物管理系統”聯網使用，從而實現案件物證信息共享，提高信息透明化，提高工作效率；同時解決了司法機關之間物證移交工作的規范化管理問題，所有涉案物證的移交狀態、保管位置等清晰可查。

1.10存儲設備智能化管理

系統可與智能柜等存儲設備實現聯動，可遠程查看柜內物證存儲狀態，并可實現遠程開關存儲設備、控制溫濕度設備等，提高了智能化水平。

1.11 RFID盤庫功能

    由于電子標簽是可以遠距離、批量識別，因而系統可以通過手持機實現快速盤點和巡檢目的。只要管理人員帶著手持設備在物證室中巡檢一遍，在庫和不在庫的物證會自動生成報表，供管理人員查看。

2.系統工作流程圖

 

3.具體工作流程 

3.1物證待入庫和入庫管理

A 登記案件信息、物證信息

管理人員在系統登記案件信息、物證信息，詳細登記物證信息，包括物證名稱、類型、描述、當事人、單位等。

B核對實物并拍照

管理人員將物證多角度拍照（利用高拍儀即拍即導，或者導入照片），同時上傳至管理系統，當面將物證裝入專用保管袋密封。

C分配存放位置

管理人員按照物證大小、類型在系統內對應的保管室內，根據實際存儲狀況，在此系統示意圖界面內選擇合適的保管柜。（黃色表示已使用，綠色表示未使用，紅色表示已滿）  

D物證待入庫

     點擊“登記待入庫”，物證進入待入庫，同時系統為該物證生成唯一電子識別碼。

E電子標簽編碼

     系統為每個物證生成唯一的物證識別碼和EPC碼（唯一身份證明），通過打印機生成電子標簽，張貼于物證保管袋上。

F入庫并打印登記表

將物證實際入庫，然后在系統中確認入庫，系統自動生成物證登記表，可選擇是否打印。此后，物證進入實時監控范疇，任何未經授權的物證帶出都會導致報警和抓拍錄像。

3.2物證出庫或處理

A物證出庫

    選中需要出庫的物證，填寫出庫信息，點擊出庫，然后將物證拿給辦案人員。狀態為出庫的物證帶出物證房，系統不再報警，只會提示。

B 物證延期或歸還

指定的出庫期限到期后，系統在首頁會跳出提示管理人員，此時可對物證進行延期或者入庫操作，再次入庫（歸還）。

C 物證處理

    物證還可以進行移交（案件辦結）、銷毀、丟簽等處理操作，與出庫操作類似。系統自動生成表格，流程和表格雙向進行。

3.3系統其他管理

A手持盤庫機盤點

管理中心工作人員在每間保管室進行巡視的同時，使用手持式射頻讀寫器通過貼在物證保管袋上的電子標簽進行感應式盤點，系統同步生成數據與數據庫內數據進行比對。此過程無需打開柜門，信號自動穿透。

B查詢與統計

系統具有完善的統計分析模塊，自動生成物證統計、操作統計、案件統計、存儲設備統計等報表。

C三級聯網平臺管理

客戶端登記的物證信息，會在網頁版的聯網平臺上實時顯示，經過授權的用戶可以實時看到物證信息（上級部門對下級部門擁有管理和查看權限），遠程查看遠程管理。

D物證監控

物證未經授權異常出入，系統即時提醒；未按期歸還提醒，以及超期提醒；隨時追溯歷史活動軌跡。

五、系統特點

1.保管安全無死角  

1.1保管區和接收區分隔并設有門禁，只有授權人員才可進入，確保物證長期安全保管。

1.2各保管柜利用物聯網技術由系統統一控制，入庫時制作電子標簽一式兩份，一份貼在物證上存入保管柜內，一份貼在物證清單上交案件承辦人保管，取物證時，必須掃描案件承辦人提供的電子標簽或科領導專人保管的后備密匙方能開啟相應保管柜，實現保管柜“雙人開啟”安全模式。

1.3系統通過射頻采集設備，能自動識別經過的電子標簽并記錄，對于未經授權的物證，系統將啟動聲光報警裝置，同時對出入情況進行錄像和拍照。

1.4保管區、接收區和出入口部署4部實時紅外監控設備，對物證室及其

周邊環境進行24小時不間斷錄像和監控。

2.全程智能化管理 

2.1實現物物聯網，精細管控。該系統獨創了對物證“一登記二拍照三分位置四寫簽”的模式，每件物證有嚴格的入庫流程；承辦人保管清單上的電子標簽是開啟物證存儲柜的唯一識別碼。系統對物證存儲進行分配和管理，實現了對每件物證、每個存儲空間、每個進出人員的精細管控。

2.2實現無線盤點功能。智能物聯存儲柜每一個門上加裝了茶色有機玻璃，可供近距離無線信號穿入，使用手持盤庫機可輕松實現物證的盤庫工作，自動生成報表，大大提高了工作效率。

3.遠程管理，信息共享

3.1經過授權的局領導或者經過授權的辦案部門，可以從公安內網上遠程查詢到物證室里的每件物證信息、照片和狀態，這樣就形成了一個聯網的“物證信息平臺”。

3.2該系統預留了數據接口，能實現省、市、縣三級聯網，上級部門通過系統可直接查看下級部門相關物證保管情況，實現信息化、規范化、透明化的管理。

4.物證信息數據化存儲

    物證拍照留底后，該系統為物證選擇存放柜，并錄入物證名稱、型號、規格、來源等，物證及案件的所有信息都會錄入系統數據庫內。系統能按物證類別、性質、時間等自動生成統計分析報表，方便實時掌握物證情況。

六、設計原則和依據

 1．設計原則

    為規范公安機關物證保管保全工作，提高保管水平，確保保管質量，根據新修改《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《公安機關物證管理的規范》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《公安機關辦理刑事案件程序規定》等有關規定，響應國家對公安機關信息化，規范化建設要求，符合公安科技強警戰略，解決物證保管機構和保管人遵守法律、法規和行業標準的有關規定，遵循科學、客觀、及時、準確、安全的原則，保證保管工作的科學性和嚴肅性，結合公安物證保管的實際應用需求，研制出公安物證管理系統，本系統遵循以下設計原則。

1.1可靠性

    系統具備長期穩定工作能力，所選用硬件設備符合國際質量及可靠性標準。軟件對于規范要求以外的輸入能夠判斷出這個輸入不符合規范要求，并能有合理的處理方式。

1.2實用性

    公安物證管理系統滿足功能要求，設計具有實用性，操作方便，維護容易。該系統改變了物證管理的傳統模式，使物證管理更為簡單方便，有序規范。通過該系統的應用，也強化了有關人員對物證保全保管的意識，提高了有關人員在物證保管方面的責任心。

1.3先進性

    該系統是國內首家利用無線射頻（RFID）技術進行公安物證管理的系統。現在全國公安系統對物證的管理，雖然采取了各種各樣的創新模式，但仍是手工操作，人工管理，存在諸多弊端。“公安物證管理系統”的研發應用有效防止了物證在保全保管過程中出現的遺失、缺損或混淆等情況,增強了物證保全保管的真實性和有效性，實現了物證管理的系統化、科學化、規范化。

1.4經濟性

    在保證先進性、可靠性和易用性的前提下，系統還要有較好的經濟性，使整個系統有較高的性能價格比，實用而不夸張，高檔而不奢侈。

1.5易操作性及易維護性

    系統便于掌握，簡便直觀。保證系統易于擴展、升級；保證系統具有自檢和錯誤報警提示功能；保證系統各單元故障排除快速簡捷；保證主機和備件的通用性、互換性。

1.6易擴展性

    軟件、硬件設計完都留有升級接口和升級空間。擴展方便簡單，提高了工作效率，節約開支。

1.7聯網性遠程性

    實現了遠程管理物證的信息化和動態化。按照公安機關實際工作需求，利用司法內網進行互聯，可以實現省、市（州）、縣（區）三級聯網管理模式。

①通過內網和授權，上級單位能夠查詢所轄單位的物證信息和存放狀態，調用其物證信息，實時掌握案件及物證情況，了解對案件有價值信息。

②上級管理機關可對下屬單位物證系統運行情況進行監管，對違規物證操作進行管理。

③同一級公安機關部門領導可以通過授權的方式進行調取其它單位的物證情況，在案情分析方面遠程提供物證協助和資料支持，為實現案件串并分析和異地聯合破案提供幫助。實現單點工作到協同工作的平臺應用。

1.8追溯性

    對物證存放位置聯網控制，改變傳統的機械鎖安全控制或無安全控制，遵循物證電子標簽和物證保管鏈原則，每件物證在移送法院審理前的所有保管環節都構成了一個完整的鏈條，每次交接都有完備的手續，避免以往的物證臺帳式保管方式，很容易出現人為破壞，損毀，偽造，丟失等現象。

    系統自動識別和記錄物證出入情況和時間，留存出入抓拍照片，如有非授權出庫，進行聲光報警和信息提示。

1.9高效性

    按照公安機關物證的保全要求，及時、準確、快速地完成數據采集工作，并對其進行自動拍照；物證移交到其它部門，實現物證信息自動流轉，提升物證管理水平，時時跟蹤物證的位置。物證保管員可大大節省工作時間，極大的提高了工作效率，對出庫、入庫、移交、歸還等狀態的物證進行規范、實時、準確的管理，大大節省了以往臺帳式管理的時間。

    綜上所述：我們設計的目標是，系統設備及應用軟件能夠平滑地進行升級及擴充，體現當代高科技成果的結晶。系統具有強大的控制與管理功能；同時整個系統易于安裝和維護、更換。

2．設計標準

IEC——國際電工委員會標準

ISO——國際標準化組織

GB/DL——中華人民共和國國家標準

《工業企業通訊設計規范》（GBJ42-81）

YDB 059-2011 基于標簽識別的應用和業務需求

GB/T 25000.1-2010軟件工程 軟件產品質量要求和評價

無線射頻產品CE-R&TTE,FCC ID認證

GB/T 2423-1986 電工電子產品基本環境試驗規程(IEC68)

IEEE802.3以太網規范

《信息技術設備（包括電氣事務設備）安全規范》（GB4943-2001）

《計算機場地技術條件》（GB2887—89）

3．系統參數

1).使用電子標簽唯一綁定物證，“一物一碼”，電子標簽可存儲物證信息，壽命20年以上，不怕污染可工作于惡劣環境；

2).能夠對多個物證進行批量快速自動識別和不可視讀取，無需人工干預；

3).案件及物證數據兼容現場勘查系統等公安現有業務系統編碼規則及接口；

4).兼容并支持條碼管理，支持電子標簽、物證識別碼、現場物證號三重綁定；

5).支持用戶自定義物證系統單位名稱,并在登錄界面使用自定義的單位名稱進行顯示；

6).物證和存放位置信息實時聯動，即時提示物證位置，圖形化顯示各類存儲設備的使用狀態和空閑狀態；

7).根據物證室環境可以按照管理要求任意劃分區域，自由組合；自定義配置存儲設備類型，從存儲區/存儲室到每一個存儲設備的門或密集柜層等；

8).支持普通物證柜、智能柜、密集柜及電磁柜等多種設備，支持存儲聯動（需硬件支持）；

9).采用UI-Facade-DataAccess分層設計模式，采用標準化模型，架構穩定，兼容性及擴展性強；

10).電子標簽射頻采集終端及高清影像采集終端7X24小時連續無故障工作。

11).系統采用嵌入式系統設計；采用低占空比、動態天線開關、主動式在線電子標簽搜索技術；

12).支持PoE供電模式，部署方便，低耗環保；接口支持IEEE 802.3af標準；